徐建华在市直机关“效率年”活动动员大会上的讲话

（2007年4月6日）  

同志们：

今天召开的市直机关“效率年”活动动员大会，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：围绕“服务基层、服务群众、服务大局、促进发展”的主题，动员市直机关深入开展“效率年”活动，转变机关作风，提高办事效率，改进服务质量，优化发展环境，推动全市经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、端正思想，提高认识，深刻领会开展市直机关“效率年”活动的重要性和紧迫性

近年来，市委、市政府高度重视市直机关作风建设和效能建设，先后组织开展了民主评议行风、群众评公务、民营企业评政府部门和机关绩效考评等卓有成效的活动，机关作风得到较大改进，工作效率明显提高，有力地促进了全市经济社会的发展。但是，我们也要清醒地看到，当前仍然有相当一部分市直单位和机关工作人员在作风和效率方面存在许多突出问题，作风不实、效率不高的状况依然没有得到根本改变。突出表现在以下七个方面：

一是“拖”。主要表现在，一些单位及机关工作人员缺乏时间观念和效率意识，办事拖沓。本来能够今天办结的事，非要拖上十天半个月，甚至一年半载；本来只要跑一、两趟就可以办结的事，却由于承办的工作人员没有一次告知所需手续，导致有关单位经办人员和群众三番五次来回反复跑；本该与兄弟单位主动沟通，或者打个招呼即可办结的事，非要等到领导牵头协调才给予处理，人为地制造麻烦，等等。

二是“繁”。主要表现在，一些职能部门审批事项过滥，办事的环节过多、程序繁琐，有时一个项目要盖十几个甚至是几十个公章才能办结；有的职能部门虽然在市行政服务中心开设了办事窗口，但许多审批项目和审批权限明进暗不进，还在搞“窗口→单位”两头受理，把办事窗口变成了“挂号”窗口，只“挂号”不“看病”，表面上是为方便基层、企业和群众办事，实际上是人为增加了办事程序，等等。

三是“梗”。主要表现在，一些单位及机关工作人员缺乏全局意识，对上级的路线方针政策和规定置若罔闻，有令不行，有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策”，以致政令不畅；有的敷衍塞责，遇到困难、矛盾和问题不是主动地去承担和解决，而是绕道走，把问题摆起，把矛盾上交；有的阳奉阴违，当面说办而背后顶着不办，单位领导说办而具体工作人员顶着不办，等等。

四是“冷”。主要表现在，一些单位及机关工作人员服务意识不强，衙门作风严重，对基层、企业和群众缺乏感情，缺少热情，办事情看对象、凭关系、讲人情，熟悉的人和不熟悉的人态度完全不一样，一般干部来与领导干部来效果不一样，副职领导来与正职领导来又不一样，普通群众来更是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。

五是“乱”。主要表现在，一些单位及机关工作人员把公共权力视为己有，当作谋取小团体和个人利益的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的甚至目无法纪，利用手中权力刁难基层、群众和投资者，“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象屡禁不止，把基层、群众和投资者当作“唐僧肉”。

六是“懒”。主要表现在，一些机关工作人员缺乏事业心和责任感，贪图安逸、不思进取，拈轻怕重、不担责任，只求无过、不求有功，一张报纸一杯茶一天班，在单位做闲人、当看客，造成许多事无人干、许多人无事干；有的热衷于吃喝玩乐，平时不学习理论、不钻研业务，业务生疏，效率低下。

七是“散”。主要表现在，一些单位及机关工作人员纪律松弛、作风散漫，平时上班迟到早退，或在办公室干一些与工作不相关的事。2005年9月，市效能办组织明查暗访市直机关作风时，被检查的39个单位中，发现有21个单位的42名机关工作人员上网聊天、玩游戏和炒股；2006年9月，明查暗访16个市政府直属单位时，依然发现有9个单位的13名工作人员上班时间上网聊天、玩游戏和炒股。有的不琢磨事、专琢磨人，自己不好好干，又怕别人干得比自己好，坐而论道、品头论足，搞内耗、争名利，等等。

上述问题，虽然只发生在部分市直单位及少数机关工作人员身上，但性质严重、影响恶劣，致使一些可以把握的机遇稍纵即逝，一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事件一再发生，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况如不及时加以纠正，就会败坏机关风气，损害党委、政府形象，恶化韶关发展环境，阻碍我市经济社会发展。我们必须对此高度重视，及时采取有力措施，认真加以解决。市委、市政府决定今年在市直机关开展“效率年”活动，就是为了解决好机关作风和效能建设中存在突出问题所采取的一项重大举措。各级、各部门必须从大局看问题，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，深刻认识在市直机关开展“效率年”活动的重大意义，增强紧迫感和责任感，确保“效率年”活动取得实效。

(一)开展市直机关“效率年”活动，是加快我市经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。改革开放以来，我们坚持党的基本路线，以经济建设为中心不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全市经济社会发展取得了明显进步，综合竞争力不断增强，人民生活水平显著提高。但是，与全国、全省发展的形势相比，我们却明显落后了，不仅发展的速度多年未达到全省平均水平，近年来甚至低于我市周边其他市。当前，珠三角等发达地区的发展速度越来越快，我市周边地区发展态势也非常迅猛，我们面临着标兵越来越远，追兵越来越近，甚至后无追兵的严峻形势。如果不加快发展，我们就会有被广东省边缘化的危险，就会愧对省委省政府和全市人民的期望。市直机关单位是市委、市政府的职能工作部门，代表市委、市政府行使着发展经济和管理社会的重要职责，工作效率的高低直接关系到地方经济社会发展的快慢。实践证明，凡是机关工作效率高的地方，经济社会发展就快；凡是机关工作效率低的地方，经济社会发展就慢。开展市直机关“效率年”活动，重点就是要解决好部分市直机关及机关工作人员工作效率低下的问题，以适应当前经济社会发展形势，加快发展步伐。

（二）开展市直机关“效率年”活动，是密切党群干群关系的重要举措。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。机关工作人员不论职务高低都是人民的勤务员。廉洁奉公、勤政为民，是对每个机关工作人员最基本的要求和必须遵循的行为准则。各机关单位是党和政府服务人民群众的窗口和联系人民群众的纽带，办事效率的高低和服务质量的优劣，直接关系到党委、政府的形象，进而影响到党群干群关系。开展市直机关“效率年”活动，就是要通过加强机关效能建设，转变机关作风，提高机关办事效率和服务质量，解决好人民群众反映强烈的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于民。只有这样，党群、政群和干群关系才能得到进一步密切，共建社会主义和谐社会的集体力量才能进一步形成，党的执政基础才能得到进一步巩固。

（三）开展市直机关“效率年”活动，是加强机关自身建设的现实要求。市直机关在全市格局中起到承上启下的作用。特别是当前改革发展的任务十分繁重，人民群众要求加快发展的愿望十分强烈，进一步加强市直机关自身建设显得更加必要和迫切。目前，市直机关存在的“拖、繁、梗、冷、乱、懒、散”等问题，不仅损害了机关自身的形象，也影响了勤政为民、廉洁高效政府的建设。因此，我们在深入调查研究，认真分析判断事物发展变化规律的基础上，决定从现在起到今年年底，在市直机关中深入开展“效率年”活动，以解决机关存在的突出问题，进一步提高广大机关工作人员的思想政治和业务素质，增强领导科学发展能力，提高机关工作效率，建设人民满意政府，不断把我市改革发展推上新阶段。

二、明确要求，把握关键，全面提升市直机关效能

市直机关“效率年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的重要讲话精神，紧紧围绕建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关的任务，以服务基层、服务群众、服务大局、促进发展为主题，以提高工作效率，提高服务质量为目标，坚持教育、监督和奖惩相结合，切实抓好机关作风建设，树立和维护机关部门良好形象，进一步优化行政环境、执法环境、服务环境，促进经济社会又好又快地发展。

这次活动的目标要求是：建设学习型机关，形成人人自觉学习的良好氛围，公务员队伍素质得到全面提高。建设服务型机关，热心为基层服务，帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题；热心为群众服务，尽力解决群众的合理诉求，建成基层满意，群众信任的党政机关。建设效率型机关，规范审批行为，简化办事程序，使我市行政审批项目数量在全省山区市中最少，审批时限最短，办事效率最高。建设创新型机关，切实转变政府职能，强化社会管理，加强公共服务，建立“创先争优”机制，力争我市机关工作在山区市同行业乃至全省同行业中处于先进水平。建设廉洁型机关，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和工作机制，形成全方位、多层面的监督格局，刹住各种歪风邪气和不廉洁行为，提高机关的社会公信力。建设和谐型机关，形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的机关氛围，形成巨大合力，创造最佳业绩。

实现以上目标要求，重点要把握好以下五个要点：

（一）把基本点放在增强机关工作人员素质上

增强机关工作人员素质是提高机关工作效率的基础和前提。“工欲善其事，必先利其器”。面对知识更新周期加快和竞争日益激烈的新形势，面对新情况、新问题层出不穷的社会局面，面对人民群众加快发展的强烈愿望，各单位必须重视加强机关工作人员队伍建设，教育引导他们增强危机意识，坚持把学习作为履行职责的第一需要，努力在提高自身素质上下功夫。

一是加强思想教育。各单位要坚持用科学理论武装机关工作人员的头脑，帮助机关工作人员提高政治敏感性和政治辨别力，增强贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。大力开展责任教育，引导机关工作人员正视我们发展的落后现状，增强发展的紧迫感、危机感，决不能安于现状、无动于衷，决不能墨守陈规、抱残守缺，决不能怕担风险、畏缩不前，既要看到发展的困难，更要看到发展的希望，始终坚持以发展为先、发展为大、发展为重，以良好的精神状态、加倍的工作干劲，积极投身到我市改革开放和现代化建设事业当中去；大力开展宗旨教育，引导机关工作人员增强公仆意识，把为民谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；大力开展创新教育，引导机关工作人员进一步解放思想，更新观念，与时俱进，敢于打破固有框框、摆脱传统束缚，努力提高改革创新的意识和能力。

二是加强业务学习。各单位要有针对性地举办各种业务培训班，强化对机关工作人员的业务培训，提高机关工作人员的业务工作技能。同时，还要教育引导机关工作人员加强自学，广泛涉猎经济、法律和科技文化知识，用现代知识充实自己；虚心学习基层创造的新鲜经验，善于吸收国内外的先进成果，用他人智慧提升自己。此外，还要组织机关工作人员加强调查研究和实践锻炼。通过深入基层、深入群众、深入生产一线调查研究，准确了解社情民意，找到解决问题的新办法、新途径；通过实践锻炼检验工作水平，提高分析认识问题和解决问题的能力。要通过加强业务培训，努力使广大机关工作人员成为精通单位业务的行家里手、了解市情民情的“百事通”。

三是改革用人机制。坚持和完善公务员考录制度、机关工勤人员选聘制度，严把机关工作人员的“入口关”。全面推行机关中层领导职位竞争上岗制度，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。开展十佳“人民满意公务员”评选活动，让广大机关工作人员学有榜样、赶有目标。在市直机关中层以上干部中推行责任追究制、引咎辞职和责令辞职制，让得过且过、无所作为的人受到鞭策而奋起直追。通过改革用人机制，树立正确的用人导向，在机关形成敢想事、想干事、干好事的良好氛围，进一步激发公务员队伍的活力。

（二）把切入点放在规范机关行为上

规范机关行为是提高工作效率的内在要求。只有规范机关行为，才能实现机关工作的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

一是转变机关职能，提高办事效率。要按照《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和科学发展观的要求，进一步明确各机关的职能，切实解决机关工作中存在的缺位、错位、越位等问题。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项过多、审批程序太繁等问题，切实做到精减审批事项、减少办理环节、公开办理程序、缩短办理时限。完善“一站式”服务、一个窗口办结制度，加快行政许可事项进入市行政服务中心受理的步伐，为群众办事提供便利。加快电子政务建设，进一步推行政务公开，尤其是对群众关心、社会关注的项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等问题予以公开。通过公开办事程序、办事标准、办事时限和办事结果，增加办事透明度，接受社会监督。

二是完善岗位职责，落实岗位责任。“在其位谋其政，担其职负其责”。负责任是做人的基本道德，更是对机关工作人员的根本要求。各单位都要结合实际，制定科学、具体、精细的岗位职责，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程等内容，将每个岗位的责任细化、量化，确保“人人有责任，事事有人管”，杜绝“有人没事干，有事没人干”的现象。

三是坚持依法行政，规范办事行为。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步清理有关规章，该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。各级机关工作人员尤其是执法人员，必须严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止不当行政、违法行政，确保行政权力在法制的轨道上规范运行。

四是加强廉政建设，做到干净干事。认真抓好“纪律教育学习月”活动，办好领导干部党纪政纪法纪教育培训班，教育引导广大机关党员干部自觉遵守党章、“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。继续保持反腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。广大机关党员干部特别是领导干部要加强党性修养，严格执行廉洁从政的各项规定，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，严格要求家人和身边的工作人员，廉洁从政，干净干事。

（三）把着力点放在转变机关作风上

转变机关作风是提高工作效率的外在体现。有好的作风，才能确保有高效的工作。各单位及广大机关工作人员要认真查找和切实纠正自身作风方面存在的突出问题，大力弘扬好的作风。

一是弘扬只争朝夕、奋力当先的作风。时间就是金钱、效率就是生命。当前，我市面临的发展形势十分严峻、发展任务十分艰巨。形势逼人，时不我待。各单位及广大机关工作人员必须增强责任心和紧迫感，发扬雷厉风行、只争朝夕的作风，抢抓机遇、善抓机遇，敢于竞争、善于竞争，鼓足干劲、奋起直追，在全市形成拼搏进取、创优争先的生动局面，推动韶关经济社会加快发展。

二是弘扬真抓实干、攻坚克难的作风。“空谈误国，实干兴邦”。韶关的现状决定了我们必须加快发展，但发展不能仅仅挂在口头上、印在文件上，而应当体现在行动上、落实到工作上。我们要以发展为己任，以发展为追求，在工作思路上体现加快发展，在工作力度上突出加快发展，在政策措施上紧扣加快发展，以发展论成败，以发展评功过。在推进发展中，要实事求是、遵循规律，不搞急躁冒进的官僚主义；要脚踏实地、讲求实效，不搞劳民伤财的形式主义；要正视困难、迎难而上，不搞碌碌无为的庸人主义。要始终保持一股咬定青山不放松和不达目的不罢休的实劲、拼劲、韧劲，说了就办，定了就干，推动各项工作落到实处。

三是弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。艰苦奋斗是我们党的光荣传统和优良作风。现在和过去相比，我们的经济条件改善了，生活水平提高了。但与发达地区相比，我们的差距仍然很大，困难仍然很多，财力仍然不厚实，群众生活仍然不富裕。各单位及广大机关工作人员要始终牢记“两个务必”，反对铺张浪费、热衷享乐的奢靡之风，弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，精打细算，量力而行，真正把有限的精力、财力和资源用在刀刃上。

四是弘扬顾全大局、团结协作的作风。“不谋全局者，不足以谋一域”。各单位及广大机关工作者要增强大局意识，做到个人利益服从组织利益、局部利益服从全局利益，保持政令畅通。要正确处理好单位与单位之间的关系，坚决纠正“有利则争、无利则推、他利则拖”的不正之风，做到分工不分家、谋事不谋人、到位不越位、补台不拆台。要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，树立团队观念，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使。对工作中和同事间遇到的矛盾和问题，要真诚地开展批评与自我批评，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重、相互谅解、相互提醒、相互支持，通过自身的模范带头作用，推动全市形成团结干事的良好局面。

五是弘扬执政为民、心系群众的作风。人民群众是我们党的根基、血脉和力量源泉。各单位及广大机关工作人员要牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置。在感情上要尊重群众，想问题、做决策以群众答应不答应、支持不支持、满意不满意作为出发点和落脚点，凡是群众支持的事情就毫不犹豫地去做，凡是群众反对的事情就坚决制止，绝不做违反群众意愿的事情，绝不做损害群众利益的事情。在生活上要贴近群众，坚持从群众来、到群众中去，经常深入基层、深入群众，同人民群众交心、交朋友，认真倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，满足群众的合理要求。在工作上要造福群众，把群众的困难当成自己的困难，把群众的疾苦当成自己的疾苦，多为群众做好事、办实事、解难事，让人民群众真正得实惠。

（四）把落脚点放在促进经济社会发展上

促进经济社会发展是机关工作的根本目的。市直机关“效率年”活动是否取得成效，关键看推动经济社会发展的成效如何。因此，开展市直机关“效率年”活动，必须紧紧围绕促进经济社会发展来开展，并用经济社会发展的成效来检验活动的成效。

一是紧扣中心工作。市第十次党代会和市十二届人大一次会议确定了我市今后五年的奋斗目标，各单位要按照市第十次党代会、市十二届人大一次会议的部署和要求，紧紧围绕建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关的任务，结合全市改革发展稳定大局和本单位实际，准确把握工作定位，明确工作重点，制定可行措施，加大工作力度，以实际行动把市委、市政府的大政方针和目标任务落到实处。

二是抓住工作重点。机关工作千头万绪，眉毛胡子一把抓势必难以成就事业，必须突出重点，增强针对性和时效性。各单位及广大机关工作人员要增强“伤其十指不如断其一指”的意识，凡事心中有数，分清轻重缓急。在抓好日常工作的同时，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，排出一批重点、难点、关键点。当前，我市的重点工作涉及各行各业，既有工业重点企业，又有农业重点项目；既有交通重点工程，又有能源重点建设；既有经济建设，又有社会和文化建设，以及党的建设。各职能部门要围绕市委市政府提出的五大建设任务，结合部门职能，研究提出本部门工作重点，主动做好工作，集中人力、财力、物力，加大工作力度，力争多夺全省甚至全国的“单打冠军”。

三是寻求发展突破。我们要正视韶关的情况，既要看到韶关的差距，不妄自尊大，又要看到韶关的优势，不妄自菲薄；既要正视困难，增强忧患意识，又要树立信心，增强竞争意识。各单位要准确了解自身工作在全省同行中所处的位置，先进的要保住，并力争更上一层楼；落后的要及时分析原因、找出对策，以新思路、新举措，寻求新突破，尽力往前赶。通过群策群力，推动我市整体发展实现的新突破。

（五）把根本点放在建立长效机制上

制度建设更带有根本性。要使机关作风真正得到转变、效能真正得到提高，必须在建立长效机制上下功夫。

一是健全规章制度。各单位要围绕改革创新、转变职能、从严管理、提高效率的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，着力抓好制度建设。要建立健全科学合理的权力结构，避免权力过分集中，防止权力滥用；要认真贯彻民主集中制原则，健全领导班子议事规则，切实有效防止个人或少数人说了算；要继续推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制，建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，实现以制度管人管事。

二是强化监管机制。要围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进机关政务公开，完善公用事业单位办事公开。要根据各单位的不同职能和机关工作人员个人的岗位特点，制定科学、量化、操作性强的绩效考核办法，通过组织考核、社会评议和明查暗访等方式，实施对各单位及机关工作人员的科学考核和有效管理。同时，综合运用党内监督、人大法律监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的机关效能监管机制，促使机关工作人员规范行为、转变作风、提高效率。

三是完善奖惩机制。要充分运用绩效考评、察访核验、重点企业评议机关、公众评议机关的结果，把它作为各单位及机关工作人员业绩评定、奖励惩处、职务升降的重要依据。好的给予表彰奖励；差的进行通报批评，责成限期整改，整改未见明显成效的，追究单位主要负责人的责任。

三、加强领导，落实责任，确保市直机关“效率年”活动取得实效

市直机关“效率年”活动能否取得实效，关键在于坚强的领导和精心的组织。各单位必须高度重视，按照市委、市政府的部署和要求，认真抓好组织实施，确保“效率年”活动取得实效。

（一）加强领导，周密部署。市委、市政府已成立市直机关“效率年”活动领导小组及其办公室，统一组织、协调、指导和督查“效率年”活动的各项工作。市直各单位也要成立相应的组织机构，单位一把手要亲自抓、负总责。同时，各单位要结合自身实际，抓紧制定切实可行的活动方案，认真抓好组织实施。此外，在市里制定的共性考核指标基础上，还要提出一些与本单位业务相关的量化考核项目，确保“效率年”活动的针对性、有效性。当前，各单位要按照市委、市政府的统一部署和要求，抓紧做好动员部署，充分调动广大机关工作人员参与“效率年”活动的积极性、主动性。

（二）领导带头，做好表率。在市直机关“效率年”活动中，领导干部的带头作用至关重要。各单位领导班子成员要在活动中率先垂范，敢于正视和解决本单位及自身存在的问题，凡是要求一般工作人员做到的，自己首先做到；要求一般工作人员不要做的，自己首先不能做。要带头加强学习，不断增强政治素质、业务能力和领导管理水平；要带头转变作风，尽量减少不必要的应酬和文山会海，杜绝官僚主义和形式主义，切实提高工作效率，把有限的时间和精力放到抓落实、促发展上来；要带头加强调查研究，积极探索加快发展的新思路、新举措，切实找准解决问题的新方法、新途径，努力开创工作新局面；要带头服务基层、服务群众，主动解基层之难、群众之忧，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。

（三）落实责任，加强督查。市直机关“效率年”活动领导小组及办公室要切实负起组织领导责任，按照“效率年”活动四个阶段的要求，加强对各机关单位开展“效率年”活动情况的监督检查，并采取问卷调查、开会座谈、投诉举报、明查暗访等行之有效的途径，推动各单位找差距、订措施、抓整改。各单位也要按照《韶关市市直机关“效率年”活动意见》的要求，建立效能建设工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，把相关要求和责任落实到岗位、落实到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，各单位还要主动向市“效率年”活动领导小组办公室上报本单位开展“效率年”活动的情况，以便市“效率年”活动领导小组及时了解情况、总结经验、找出问题、改进不足，确保“效率年”活动取得实效。

（四）扩大宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒介，采取报告会、出版报等多种形式，广泛深入地宣传开展“效率年”活动的目的、意义和要求，使“效率年”活动深入人心、人人皆知；及时总结推广“效率年”活动中涌现出来的先进经验、先进集体和先进个人等正面典型，弘扬正气，树立榜样；有针对性地曝光一些反面典型，鞭策落后者。通过加大宣传力度，广泛发动人民群众参与到“效率年”活动中来，在全市营造讲效率、干实事、争先创优的良好氛围。

同志们，转变机关作风、提高机关效率，是发展所需、民心所盼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府的统一部署，推动市直机关“效率年”活动取得实效，以效率的大提高推动我市经济社会的大发展，为建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关作出新的贡献 ！