韶教党〔2006〕6号

关于印发《市委教育工委 市教育局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案》的通知

市直各学校，局机关各科室：

现将市委教育工委排头兵实践活动领导小组《市委教育工委市教育局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共韶关市委教育工委       韶 关 市 教 育 局

二〇〇六年三月十七日

市委教育工委 市教育局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案

根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》（粤办发〔2006〕1号）和《中共韶关市委办公室转发韶关市市直机关排头兵实践活动领导小组〈关于在市直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的实施意见〉的通知》（韶市委办〔2006〕3号）精神，为深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会和市委九届四次全会各项工作部署，充分发挥市委教育工委、市教育局在“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”和“建设教育强市，加快推进教育现代化”中的表率作用，结合我市教育系统实际，现制定2006年市委教育工委开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动方案。

一、开展排头兵实践活动的指导思想和主要任务

（一）指导思想：

开展排头兵实践活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委九届四次全会精神，全面落实科学发展观，以“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”和“建设教育强市，加快推进教育现代化”为目标，以加强农村基础教育和大力发展高中阶段教育为重点，大力改善办学条件，积极稳妥地推进教育改革，坚持依法治教，切实加强管理，不断提高教育质量和办学水平，促进教育事业健康快速均衡协调发展，为韶关经济发展和社会进步提供智力支撑。

（二）主要任务：

1、强化发展、率先发展的观念，推动我市教育事业再上新台阶。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我市教育事业面临的形势和任务，在开展排头兵实践活动中，坚决破除妨碍教育现代化建设的各种思想障碍，特别是要破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的政治意识。通过开展排头兵实践活动，把工委系统广大干部职工的思想统一到推动教育现代化建设上来，营造促进发展、加快发展的良好社会环境，共同推动全市教育事业再上新台阶。

2、树立科学发展、和谐发展的理念，推动我市教育事业步入科学发展的轨道。全面落实科学发展观，对做好我市教育工作意义重大。在今后的工作中，要以实施教育事业发展“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到教育事业发展全过程，落实到各项教育工作中，特别是要做到“六个必须”，即必须保持教育事业持续快速健康发展，必须加大教育改革力度，必须推进教育创新工程，必须促进城乡教育一体化发展，必须加快发展高中阶段教育，必须加强职业教育，推动全市教育事业步入科学发展的轨道，确保我市教育事业发展“十一五”规划的各项目标任务的全面完成，走出一条既符合中央和省、市要求，又符合教育发展规律、符合韶关实际的科学发展的新路子。

3、坚持执政为民、服务于民的思想，推动机关效能建设和师德建设取得新成效。要切实转变观念，牢固树立服务意识，办人民满意的教育。要进一步加强机关队伍建设，切实转变机关作风，牢固树立服务基层、服务群众的思想，不断提高服务质量，着力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型和和谐型机关。要进一步规范政务公开工作，推进依法、科学和民主决策。要大力加强机关效能监察，特别是要坚决反对不顾全局的小团体利益观念、不讲效益效率的拖拉作风。建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。要扎实推进“千名干部”下基层驻农村工作，在密切党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新成效。要深入开展以“崇教厚德、为人师表，做人民满意的教师”为主题的师德建设活动，切实提高广大教师的师德修养水平，进一步夯实教书育人，为人师表，依法执教，廉洁从教的思想根基。

二、开展排头兵实践活动的方法步骤

（一）围绕“三个走在前面”开展学习教育，夯实当好排头兵的思想基础。（2006年3月中旬到2006年5月底）

1、搞好组织动员。3月20日，市委教育工委、市教育局召开动员大会，对开展排头兵实践活动进行全面部署。市直各学校党组织要在3月底前召开本单位动员大会。通过广泛动员，统一思想，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

2、开展学习讨论。3月底到5月底，结合学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次会议和市委九届四次全会及年度教育工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志视察韶关时的重要讲话精神，市直学校党组织和机关各支部要组织好三个专题学习：坚持以科学发展观为统领与推动我市教育事业更快更好发展；全面落实科学发展观与加快发展农村基础教育和高中阶段教育；全面加强党的建设与当好排头兵。围绕“三个走在前面”，结合我市教育事业面临的形势和本单位本科室的实际，开展“如何当好排头兵”、“做人民满意的教师”、“办人民满意的教育”等专题大讨论，破除当好排头兵的各种思想障碍，增强当好排头兵的责任感和使命感。

3、深入调查研究。市直学校、机关各科室要围绕“建设教育强市，推进教育现代化”的总体目标，从实际出发，结合本单位本科室的特点，深入基层和教育教学第一线开展调查，找出制约发展的突出问题和当好排头兵方面存在的差距，选准突破口，写出调查报告，提出新思路，探索新举措，谋求新突破，推动新发展，开创新局面。

（二）围绕“三个走在前面”抓好落实，开展多种形式的实践活动。（2006年6月到2006年10月）

围绕“三个走在前面”的要求，市直学校、机关各科室要结合各自实际和特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。

1、把当好排头兵的要求落实到贯彻落实年度教育工作会议精神的具体行动上来。紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求，把握“建设教育强市、推进教育现代化”的总体目标，采取有效措施，大力实施“五项工程”，加大布局调整和资源整合力度，促进教育均衡协调优质发展。

2、把当好排头兵的要求落实到推动各项工作的创新发展之中。重点是着力改革攻坚，破解发展难题。着力在抓好排头兵实践活动“三个走在前面”的任务上采取有效措施，拿出实际行动。要结合实际情况，组织力量，重点破解制约教育事业发展的难题。

3、把当好排头兵的要求落实到为基层和群众办实事之中。重点是切实抓好整改，解决突出问题。对先进性教育活动中未完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位促整改到位，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫，如教育乱收费、择校风、集体补课及有偿家教等。组织广大党员干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难，要把为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系，促进社会和谐的过程。

（三）围绕“三个走在前面”组织检查验收，评议总结排头兵实践活动成效。（2006年11月到12月）

从2006年11月到12月，开展检查评议和总结提高工作。对照“三个走在前面”的要求，组织开展机关作风评议和教育行风评议，采取自评和他评相结合，以他评为主的方式对局机关各科室及市直学校落实排头兵实践活动“三个推动”任务的情况进行评议。排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。

三、切实加强排头兵实践活动的组织领导

（一）成立机构，明确责任。经工委同意，已经成立中共韶关市委教育工委排头兵实践活动领导小组，负责工委系统排头兵实践活动的组织领导和协调指导。领导小组办公室设在局监察室，负责排头兵实践活动的日常工作。市直学校党组织要把开展排头兵实践活动摆上重要议事日程，成立相应机构，明确分工，落实责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）联系实际，搞好结合。市直学校党组织和机关各支部要按照开展排头兵实践活动的总体部署和要求，制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果，转变工作作风、提高办事效率、促进各项工作及推进教育现代化结合起来。要扎实开展创建“五型”机关、师德建设、“实践先进性、服务进农村”的结对教育智力扶贫等活动，尤其要抓好“十个一”活动的落实，即召开一次排头兵实践活动情况交流汇报会、举办一次以排头兵实践活动为主题的演讲比赛、开展一次以排头兵实践活动为主题的党日活动、进行一次教育行风评议、在韶关教育信息网上开辟一个排头兵实践活动专栏、举行一次教师誓词征集活动、举办一次庆“七一”征文活动、召开一次师德建设座谈会、召开一次“廉政文化进校园”动员大会。通过开展排头兵实践活动，努力创造一流的工作业绩，为实现“建设教育强市、推进教育现代化”的总体目标作出应有贡献。

（三）搞好宣传，营造氛围。工委排头兵实践活动办公室要定期出版排头兵实践活动情况简报，并在韶关教育信息网上开辟专栏，及时宣传报道排头兵实践活动进展情况。市直学校党组织也要定期出版开展排头兵实践活动情况简报，及时向工委排头兵实践活动领导小组办公室反映本单位开展活动的情况，同时也要利用校园网，开辟专栏，宣传报道排头兵实践活动进展情况。

（四）加强督查，务求实效。市直学校党组织和机关各支部要重视开展排头兵实践活动的督促检查，防止形式主义和走过场。每个阶段的工作进展情况，要向工委排头兵实践活动领导小组办公室及时报告。整个活动结束后，市直学校党组织和机关各支部，要向工委排头兵实践活动领导小组写出专题总结报告。工委排头兵实践活动领导小组办公室要组织专门力量，加强检查督促指导，注意总结经验，推广典型，加强示范引导，把排头兵实践活动不断推向深入。

附件：市委教育工委 市教育局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动安排表

                   市委教育工委排头兵实践活动领导小组

                  二〇〇六年三月十七日

主题词：排头兵实践活动△  实施方案  通知

抄送：市直机关排头兵实践活动领导小组办公室

附件：

市委教育工委 市教育局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动安排表