中共韶关市委教育工委排头兵实践活动工作情况通报

2006年5月24日

    一、基本情况

根据上级要求，结合我市教育实际，成立领导小组，制定工作方案，通过召开动员会、中心组学习会、支部学习会、培训会，开展问卷调查，进行知识测试，举办演讲比赛，开设专题网站，制作专题板报和图片展，印发工作简报等活动，扎实开展排头兵实践活动，促进我市教育事业不断取得新的成绩。目前，我市教育事业不断发展，教育改革不断深入，党员干部教职工思想认识不断提高，送教下乡、支教下乡、深入基层调研等工作出现良好势头，排头兵实践活动正在不断取得新的成效。

    二、主要做法和特点

我委系统排头兵实践活动自一开始，结合教育系统的实际，扎实开展排头兵实践活动，使教育活动基本达到人员、内容、时间、效果四个落实。我们的主要做法是围绕三个突出，体现四个特点，抓好五个结合。

“三个突出”是：突出活动的针对性，解决教育存在的问题，做到有的放失；突出活动的实效性，活动目的明确，讲求实效；突出活动的广泛性，从机关到学校，从党员到全体教职工。

四个特点是：

第一个特点是工委高度重视，思想认识统一。在全市排头兵实践活动动员大会召开后，我委班子首先进行了学习，进一步统一了思想，提高了认识，主要体现在六个方面：一是工委领导率先垂范。工委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工委其他领导严格按照排头兵实践活动实施方案，自觉带头，率先垂范。二是召开动员大会和学习汇报会。三是召开中心组学习会，提高中心组成员思想认识。四是召开支部学习会，进一步统一党员思想认识。五是每半个月召开一次小组会和工委系统联络员会议，汇报工作情况，并提出今后工作要求。六是在教育工委、教育局每月的工作例会上，排头兵实践活动有关工作都是首先汇报，并在每月的工作安排表上排在第一位。充分说明了我委领导对排头兵实践活动的高度重视。

第二个特点是计划科学合理，组织工作严密。为更好地开展我委系统排头兵实践活动，我们依据省、市要求，更注重教育的实际，周密安排，认真组织，确保工作落实。主要抓了七项工作：一是根据省、市要求，结合本系统实际，认真制定了教育工委和市直学校党组织活动方案；二是举办了市直学校中层干部培训班；三是加强了对各单位党组织排头兵实践活动联络员的培训；四是开展了“排头兵实践活动调查问卷活动”；五是组织学习了《韶关日报》刊登的“韶关市排头兵实践活动知识解读”系列知识；六是编印了教育工委系统排头兵实践活动知识测试题，在教育工委所有在职党员中进行了“排头兵实践活动知识测试”活动；七是设置了专题网站，制作了专题板报，编辑了8期工作简报，及时跟踪报道了各单位党组织排头兵实践活动的开展情况等等，确保了排头兵实践活动工作的落实。

第三个特点是结合教育实际，推动事业发展。排头兵实践活动的特点是重实践、抓落实、见实效。工作中，我们注重实践，狠抓落实，提高班子队伍整体水平，机关党员队伍教师素质不断提高，有力地推动了各项教育事业的发展。

第四个特点是围绕总体要求，积极创新工作。全系统4个党委、20个党总支部、119个党支部，共2320名党员同志参加了排头兵实践活动，各单位严格按照省、市委和教育工委的部署要求，注重实际，精心谋划，统一部署，统一要求，积极创新排头兵实践活动。韶关学院开展了以“三个走在前面、迎评促建”为主题的排头兵实践活动。北江中学党委组织全体党员到韶钢开展以“三个走在前面”为主题的学习教育活动，听取了全国劳动模范罗东元的先进事迹介绍，党员教师深受教育，进一步提高了“争当排头兵”的思想认识。市一中先后邀请了多名教授和专家来校作专题报告，并开展了师德建设年活动以及“八荣八耻”的学习教育活动。韶师分院积极开展扶贫帮困工作，千方百计筹集资金帮助乳源一六镇东粉村发展经济。市田家炳中学隆重举行了“韶关市开展社会主义荣誉观实践活动暨田家炳中学省文明单位挂牌仪式”，并结合廉政文化进校园活动，大力开展排头兵实践活动。市职业高中排头兵实践活动坚持做到提高认识到位，组织领导到位，实践活动到位。市铁路一中围绕今年教育资源整合，开展了以“教育系统如何当好排头兵”、“如何做人民满意教师”为专题的大讨论。市铁路二中积极开展践行“八荣八耻”活动，确保师德建设走在前面。市启智学校排头兵实践活动自觉做到“三自五爱”，即“自觉、自励、自强，爱国、爱校、爱岗、爱生、爱己”。今年，学校被评为广东省三八“红旗集体”，李凤娇老师还被评为广东省劳动模范。局机关各支部也按要求认真抓好排头兵实践活动，尤其是结合科室实际，扎实开展。一是加强机关作风建设。尤其是加强机关干部思想政治工作，进一步促进机关干部作风的好转，以新的形象服务基层、服务学校，为基层、为学校提供更多更好的服务。去年7月份，市直14所中小学（幼儿园）下放到区进行管理，我局机关进行了整编，撤消了有关科室，调整了机关干部，被调整的同志能够正确对待，积极支持改革，思想稳定，工作不减，确保了整个大局的稳定和工作的正常开展。二是认真开展“送教下乡”活动。教研室党支部紧紧围绕“党建促教研，排头走在前”这一主题，充分发挥科室职能，积极开展排头兵实践活动，党员同志带头深入课堂，深入实际，深入师生中调查研究，坚持做好送教下乡工作。据统计，自3月份以来，20多位教研员和教师，分成6个科目7个组先后到了7个县（市、区）的15间中小学校开展送教下乡工作，接受送教下乡的多达500人次，直接对学生达300多人次，有力推动了农村学校教育教学工作的开展，受到了基层学校师生的好评。三是认真抓好今年的高校招生考试准备工作。招生考试中心为便于考生了解今年高校招生信息和有关高校的情况，5月13日，在西河体育中心举办了高考咨询会，有109所高校为我市考生免费提供了咨询服务，受到了广大考生和家长的好评。四是切实抓好农村学校生活设施改造工作。仪器站积极实施学校生活设施改造工程，争取到2007年底，全市基本完成农村中小学校生活设施改造工程，基本消灭生活危房，达到“四有”要求。

结合教育实际，活动过程中注意抓好“五个结合”：

第一个结合是与教育改革和发展相结合。年内主要抓好三个方面的改革：一是加强五项工程改造，提高农村办学水平，加快社会主义新农村建设。自今年开始，利用三年的时间实施农村基础教育“五项工程”，完成省计划安排的85所学校的改造任务，今年完成40所，加快我市中小学规范化建设，促进我市农村基础教育的快速发展和均衡发展，推进教育现代化建设步伐。二是大力发展职业教育。通过整合中等职业教育资源，继续深化职业教育教学改革，加强示范性中等职业学校建设，将体育运动学校、艺术学校、建筑中专学校、经贸学校、市职中等学校并入铁路一中，建设一所国家级示范性中等职业学校。三是积极稳妥地推进教育改革。进一步加大学校转制和布局调整的力度，稳步推进北江实验学校、市一中实验学校和铁路一中的转制工作，深化学校人事制度改革，尤其是改革教师的分配制度，充分发挥工资和岗位津贴的激励和导向作用，进一步调动广大教师的积极性。

第二个结合是与全面加强党的建设相结合。主要体现在三个方面：一是始终坚持以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为主线，积极开展党建工作。坚持围绕一个主题，实施两项工程，突出三个重点，处理好四个关系，达到“五好”要求，认真抓好教育系统党建工作。二是大力开展“实践先进性，服务进农村”活动。①扎实开展结对帮扶工作。今年，市直8所学校结对帮扶7个县（市）教育（科教）局，每所学校具体结对帮扶一所乡镇中学，大力开展教育帮扶工作，促进城乡教育协调发展。②认真抓好下基层、驻农村工作。③认真开展帮扶工作。积极开展对50户下岗失业职工特困户的帮扶工作。三是积极开展城乡教师交流活动，落实建设新农村的指示要求，构建和谐教育。①继续支持省智力扶贫山区支教人员开展工作，认真做好帮扶支教工作。由深圳、佛山、东莞组成的支教队伍共12人分赴我市各县开展支教工作，取得明显效果。②切实组织好县（市、区）对薄弱学校的支教工作，加大城乡教师交流。2004和2005年，全市共有600多名城乡教师进行了交流挂职，今年计划安排200多名教师进行挂职交流。③认真组织好教师到农村学校任教。去年安排了12名，今年有20多名市区教师到农村中小学任教。

第三个结合是与师德建设相结合，提高教师队伍整体水平。今年是我市师德建设年，围绕“崇教厚德、为人师表，做人民满意教师”这一主题，扎实开展师德建设“八个一”的活动。首次在全市教职工范围内征集韶关市人民教师誓词，并准备在教师节组织部分教师宣誓。

第四个结合是与构建和谐教育相结合，办人民满意教育。重点抓好四项工作：一是认真落实减免困难家庭子女书杂费政策。自2001年起，我市每年获减免书杂费的学生有74000多名，减免金额3124.12万元。2002年，市政府又决定每年拨出专项资金用于减免市区贫困家庭学生的书杂费；2005年，对低保、残疾人和“零就业”家庭的子女就读小学、初中、高中全部实行免收书（学）杂费，仅2005年下半年就免收金额206.45万元。列入农村免费义务教育试点的新丰、乳源去年秋季共免收了37200名学生的杂费，免收金额614.18万元。今年秋季开学，全省农村义务教育阶段学生将享受免收学杂费的政策。同时，各县（市、区）还通过积极争取和发动港澳台同胞、企业及社会各界捐资助学等措施，基本保障了贫困家庭子女不会因贫而失学。二是切实做好群众来信来访工作。我局始终把信访工作摆到重要位置，认真落实信访工作责任制，制订了《韶关市教育信访工作细则》，建立了信访问题排查制度，市直教育系统没有出现越级上访事件，确保了大局稳定。三是加大治理教育乱收费工作力度。新学期开学，我局就组织了由五位局领导带队的五个工作组到全市进行开学工作大检查。市政府纠风办、教育、物价、财政、审计、文化广播新闻出版等部门还组织了联合检查组对有关县（区）和市直学校进行了教育收费检查，并对检查情况进行了通报。召开了全市治理中小学乱收费工作会议，并在《韶关日报》设立了3个举报电话，方便群众投诉，有利于社会各界对中小学教育收费的监督。开展了创建教育收费规范县（市、区）活动，今年2月份，南雄市被广东省治理教育乱收费厅际联席会议成员单位评为“广东省教育收费规范市”。四是积极开展廉政文化进校园活动。在韶关市田家炳中学和浈江区和平路小学开展了以“十个一”为主要内容的“廉政文化进校园”试点活动，得到了省、市纪委的好评。活动开展以来，先后有南雄、仁化等地前来参观学习，扩大了教育影响面，有力推动全市廉政文化进校园工作的开展。

第五个结合是与机关作风建设相结合，树立机关新形象。按市里要求，局机关党员干部专门就“如何加强机关作风建设，提高自身素质，创建‘五型’机关”、“如何在同行、在全省、在山区行业争当排头兵”这一主题，进行了深入的研讨。总体感觉到这些年来，我市各类教育持续快速发展，教育经费不断增长，办学条件不断改善，教育改革不断深化，校长和教师队伍建设不断加强。总结经验，查找差距，明确目标，在教师继续教育、高考总体成绩、义务教育的普及和高中阶段教育的发展、中等职业教育在校生比例、中学生信息学竞赛、希望工程、党风廉政建设等方面继续当好排头兵。我们目前的优势主要有：

一、教师继续教育位于全省前列，尤其是有关硬件设施在山区市排在靠前位置。

二、高考总体成绩连续几年位于全省前八名。

三、义务教育的普及和高中阶段教育排在全省靠前位置。全市中等职业教育在校生67844人，每万人口中等职业教育在校生215.38人，位于全省前列，山区市首位。

四、青少年信息学竞赛成绩，连续七年居全省第一，北江中学和市一中连续十年保持全国青少年信息学奥林匹克竞赛广东赛区十强学校称号；在2005年举行的全国第22届青少年信息学竞赛中，我省挑选的5名参赛选手中，我市就有3名，其中有2人获全国二等奖，1人获全国三等奖。黄叶亭校长还被评为全国功勋校长。

五、希望工程争取到的资金远远高于其他市，兴建的希望小学在山区市可以说居于首位。从2001年至2005年全市通过“希望工程”，广泛发动企业、港澳台同胞捐资等募集资金1.5亿元。

六、治理教育乱收费和反腐败工作受到好评，南雄市今年2月被评为广东省教育收费规范市，全省12个。廉政文化进校园工作开展得比较早，去年试点，今年在全市铺开。目前，全省只是在广州芳村区红棉小学和深圳市的个别学校开展。

但是，由于受多种因素的影响和制约，客观地说我们在全省、全国优势不多，如何争当排头兵，的确存在一定的困难，如在教育的均衡发展、社会主义新农村建设、职业教育步伐不快、教育改革的成效不明显、教师队伍整体素质不高、深化教育人事制度改革、高考800分以上人数等方面还存在一定的差距，要在原有基础上进行赶、超，争当排头兵。

为此，我们将重点抓好以下三方面工作：

一、在落实科学发展观方面：一是大力实施普通高中“扩容促优”工程，进一步扩大办学规模，提高办学质量，争取高考800分以上学生有所突破；二是以服务为宗旨，以就业为导向，大力发展职业教育；三是以实施素质教育，突出办学特色，打造学校品牌为重点，进一步提高教育质量和办学水平；四是积极稳妥地推进教育体制改革，进一步增强教育发展后劲；五是实施“强师兴教”工程，进一步加强校长和教师队伍建设，尤其要围绕今年师德建设活动年的安排，大力加强师德建设，全面提高我市教师整体师德水平。

二、在构建和谐社会方面：一要以实施农村中小学生活设施改造和“新装备”建设工程为重点，进一步改善农村办学条件，促进教育均衡发展，巩固和提高义务教育发展水平，加快社会主义新农村建设；二要坚决治理教育乱收费行为，办好人民满意教育；三是全面开展廉政文化进校园活动，构建和谐校园。

三、在全面加强党的建设方面：进一步加强中心组学习，加强党员干部队伍建设和管理，建立和健全先进性教育长效机制，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，促进党建工作再上新台阶。

三、存在的问题

一是活动开展得不平衡，机关与学校、大学校与小学校相比有差别，有的单位领导认识不够到位；二是工学矛盾比较突出，学校工作有特殊性，在时间和精力的落实上有困难；三是在理论和实际的结合上还有差距。