在市委教育工委开展“解放思想，深化改革”学习讨论活动中心组理论学习会上的讲话

（2008年3月6日）

同志们：

为期两天的中心组学习即将结束，这次中心组学习的主要任务是，进一步学习贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委十届四次全会精神，以学习促思想解放，以思想解放促事业发展，引领全市教育系统迅速掀起“解放思想、深化改革”学习讨论活动的热潮。这次集中学习主题明确、组织严密，市委宣传部讲师团团长刘炎生同志作了专题讲座。中心组围绕解放思想主题开展了大讨论。市一中党委书记、校长余晓韶，市职中党总支副书记、校长邓大贤和局基教督导支部书记、基教科科长张小红三位同志，结合自己的思想和工作作了很好的发言，我完全赞同。下面我就“解放思想，深化改革”学习讨论活动第一阶段的情况作个小结，并对下一步骤活动的开展谈几点意见。

一、关于“解放思想深化改革”学习讨论活动第一阶段的情况

自今年1月全市“解放思想，深化改革，争当山区实践科学发展观排头兵”学习讨论活动开展以来，市直教育系统6个党委、17个党总支、127个党支部、3525名党员同志严格按照教育工委的统一部署，通过召开动员会、专题辅导座谈会、领导班子专题座谈会、理论中心组学习会、专题组织生活会， “解放思想大家谈”、专题调研等形式，扎扎实实开展学习讨论活动，我委学习讨论活动有以下几个特点：

（一）领导高度重视，思想认识统一。

开展这次学习讨论活动是今年我市的一项重要工作，是一项政治任务，也是我市改革发展的内在要求。对此，我委班子从政治和大局的高度，从历史责任感的高度，充分认识学习讨论活动开展的重要性和必要性，充分认识解放思想深化改革对于推动我市教育事业又好又快发展的重要意义，并要求全体党员干部进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到十七大精神和省委十届二次全会和市委十届四次全会提出的各项要求上来, 统一到市委、市政府的重大部署决策上来，统一到工委对于“解放思想深化改革年”活动的各项工作的落实上来，切实把整个活动抓紧、抓实、抓出成效，并不断推向深入。在这方面，我们主要做好了四项工作：一是领导率先垂范。市委学习讨论活动动员大会召开后，我委班子在第一时间内传达了会议精神，统一了思想，明确了要求，作好了分工。各学校领导也高度重视，在学期即将结束的繁忙时期，按照教育工委的部署和要求，结合实际，及时开展学习讨论活动。二是召开动员大会。1月28日召开了全市教育系统解放思想学习讨论活动动员大会。这次会议的规格很高，市委主要领导参加了会议，副市长兰茵同志围绕教育系统如何开展“解放思想，深化改革，争当山区实践科学发展观排头兵”学习讨论活动作了重要讲话。三是研究部署。动员会后，我委立即组织各县（市、区）教育局局长、市直学校校长以及局机关各科室负责人就“如何进一步解放思想深化教育改革”展开讨论。四是制订实施方案。各党组织能根据工委的统一部署，结合学校实际制订活动实施方案。由于领导重视，思想统一，到目前为止，我们整个活动开展得扎实、有效。

（二）组织工作严密，扎实推进活动

我们为了抓好这次学习活动，成立了以教育工委书记、教育局局长林添海同志为组长的学习活动领导小组，并设立了办公室，制定了学习活动的实施方案和学习讨论阶段工作的具体安排。各单位党组织依据工委的实施方案，制定本单位学习讨论活动实施方案。在活动的具体组织工作中，我们切实做到了“三个到”。第一，示范到位。工委班子成员对学习整改活动高度重视，充分发挥了示范作用，做到研究制定工作方案到位、动员部署大会到位、参加中心组学习到位、指导学习到位、学习讨论交流到位、检查督促到位，保证了学习讨论活动的迅速启动和深入开展。第二，覆盖到边。做到了学习内容、学习时间、参学人员“三不漏”的“全覆盖”要求。第三，督查到人。我委加强了对学习讨论活动的指导和督查，要求各单位做到每步骤汇报小结、信息报送、考勤检查。学校开学第二天，局领导带队分赴各地学校进行了开学工作检查，并把各单位开展学习讨论活动的情况作为重要内容进行认真检查。各级党组织能坚持“学习有专题、讨论有重点，发言有记录，参学有考勤”这“四个有”的要求。

（三）工作重点突出，学习内容明确

我委结合教育工作实际，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当全省山区科学发展排头兵为目标，以各级领导班子和党员干部为重点，以“八破八立”为主要内容，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决影响教育改革发展的体制性、机制性障碍为落脚点，开展学习讨论。一个多月来，我们严格按照实施方案，认真开展学习讨论活动。召开市直各单位党组织负责人、机关各支部书记参加的解放思想专题学习辅导1场；中心组理论学习会1场；各级领导班子专题座谈会13场；基层党组织专题组织生活会127场。开辟“解放思想大家谈”专栏13个。刊载学习体会文章300多篇；很多学校还编辑专题简报（如韶关学院、市一中）。

（四）联系教育实际，推动工作发展

我们坚持知行合一、学以致用，力避走过场，将学习讨论与推进工作有机结合起来，做到了学习与工作两不误、两促进。2月14日是2008年春节后上班第二天，为夺取抗寒救灾的全面胜利，确保我市受灾学校新学期正常开学，我局组织了两个检查组，分别由林添海局长和王淑辉副局长带队，冒着严寒，深入乐昌、乳源等地受灾学校，检查指导抗寒救灾和开学准备工作。开学第二天，我局又组织了由班子成员为组长的六个检查小组，对全市各乡镇中小学校的开学情况进行检查。虽然我市共有378所学校受灾，其中受灾特别严重的有78所，但在市委、市政府的正确领导和指导下，我市教育系统从上至下积极行动，群策群力保学，确保了全市所有学校在2月18日按时正常上课。

总之，在第一阶段活动中，各单位领导重视、宣传有力、突出特色，整个活动行动早、范围广、氛围好、成效初显，特别是各单位坚持一手抓学习讨论，一手抓抗冰救灾，既扎实有效推进了学习讨论活动，又取得了抗冰救灾的阶段性胜利。但是，也应当看到，我们学习讨论阶段的工作，离市委、市政府的要求，离广大人民群众的要求，还有一定的差距。主要表现在：一是个别同志认识不到位，有观望畏难情绪；二是少数同志学习深入不够，体会不深刻；三是有的同志没有处理好工学矛盾，工作上冲锋陷阵，学习上却受到了一定影响。四是活动开展不平衡、信息宣传报道较少等问题。这些问题，都有待在今后的学习活动中加以认真解决。

二、关于“解放思想深化改革”学习讨论活动第二阶段工作的意见

（一）继续抓好学习，进一步统一思想，扎实推进解放思想学习讨论活动。

以怎样的态度对待这项活动，关系到以怎样的态度对待解放思想，对待深化改革，对待实践科学发展观、争当全省山区科学发展排头兵。同志们一定要继续抓好理论学习，进一步提高认识，统一思想，从贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，提高执政能力，肩负起新时期历史使命的高度上来认识开展这项活动的重要性和紧迫性，要精心组织，周密部署，认真贯彻省委统一部署的精神和市委《实施意见》的要求，按计划、有步骤、扎扎实实地开展活动，防止走过场和搞形式主义。要端正态度，摆正位置，坚决反对和克服那种把解放思想看作老生常谈、可有可无或与己无关的错误观念，切实把自己摆进去，从我做起，从现在做起，从思想源头查找制约科学发展的障碍，深入分析问题产生的原因，努力寻找解决的办法。要求真务实，理论联系实际，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把开展活动与促进当前工作结合起来，既要敢于解剖自己，查找问题，更要勇于改正错误，转变观念，坚决反对“只开药方不吃药”和用“新瓶装旧酒”的错误做法。

（二）明确工作要求，认真搞好讨论调研，不断把解放思想学习讨论活动引向深入。

1、明确调研的时间。学习活动的第二步是讨论调研，时间是2月中旬至3月底。

2、明确调研的内容。搞好这次活动，重在联系实际，重在解决实际问题，重在促进科学发展，各单位要按照省委、市委和教育工委的统一部署，认真查摆当前干部队伍存在的思想观念、体制机制障碍。从如何进一步巩固和提高义务教育水平；如何促进县域义务教育均衡发展；如何进一步加快高中教育发展；如何抓好学前教育、特殊教育和民办教育，促进各类教育的协调发展；如何进一步加强校长和教师队伍的建设，切实提高校长和教师队伍的整体素质；如何进一步完善学校各项管理制度，提高学校管理水平；如何继续坚持以教学为中心，深化课程改革，不断提高教育质量；如何坚持德育为首，进一步改进新时期学校德育工作；如何坚持以人为本，关注民生，切实解决群众关心的热点难点问题；如何坚持教育公益性质，促进教育公平，办好人民满意的教育等方面进行认真讨论调研。

3、明确调研的要求。

一是领导干部要带头开展调研，切实把自己摆进去。

新一轮思想大解放的目标指向非常明确：主题是科学发展，重点是领导干部。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向。完全可以这样认为，领导干部思想解放的程度决定着本单位、本部门、本地方改革创新的力度。因此，解放思想首先从各级领导干部自身做起，特别是“一把手”要在活动中模范带头，真正把自己摆进去，带头学习、带头谈学习体会，带头查找自己在思想观念等方面的问题，带头开展调查研究，带头分析研究破解改革发展难题，带领全体党员干部职工积极投身到活动中来，扎扎实实完成好学习讨论活动的目标任务。

二是要写出高质量的调研报告。各单位要结合学校实际和学习讨论活动要求，拟定调研课题，通过各种形式深入调研，积极思考，梳理教育发展中遇到的问题和困难，拿出破解各种发展难题的对策和举措，筹划和提出今后教育工作的新思路，写出高质量的调研报告。调研报告要求体现“四结合”。一实地调研和深入思考相结合。既要深入第一线了解实际情况，更要对收集到的第一手资料进行认真分析和深入思考，提升调研的层次和水平。二总结经验和破解难题相结合。在调研活动中一方面要注意收集总结好的经验和做法，更重要的是要针对当前制约和影响本单位发展的困难，进行重点突破，提出有效的推进和解决办法。三立足当前和谋划未来相结合。要立足当前全市教育实际，根据单位特点，按照“十一五规划”的要求，对本单位今后一段时期的工作进行谋划。四提出思路和拟定举措相结合。通过调研，既要提出解决问题和困难的思路和策略，更重要的是要确定推进工作的具体举措，并排出详细的工作计划表。

（三）切实加强对学习讨论活动的领导，坚决反对走过场，真正把解放思想学习讨论活动落到实处。

各单位要进一步认识开展学习讨论活动的重要性和迫切性，加强对学习讨论活动的领导，坚决反对走过场，真正把解放思想学习讨论活动落到实处。学校的“一把手”要带好头，要亲自抓，要紧密结合实际，选好推进活动的突破口，作为第二阶段的工作，主要就是搞好调研，重点是围绕在哪些方面解放思想及如何解放思想上进行调研，切实把活动抓得有声有色、扎实有效。教育工委“解放思想深化改革”办公室要加强督导检查，认真总结经验，及时纠正不足，并将活动开展情况纳入各单位年度绩效考评。

同志们，开展这次学习讨论活动是今年我市的一项重要工作，是一项政治任务，也是我市改革发展的内在要求。能否把这项活动开展好，是我委是否不折不扣地贯彻落实省委、市委决策部署的重要体现。各单位应该下足功夫,按照市委、市政府的统一部署，扎扎实实的落实好每一步骤，确实使学习活动开展的有实效，为我市教育又好又快的发展提供强有力的思想基础。